同志们：
经过充分酝酿，学校党委研究决定明年4月中旬召开我校第四届一次教职工代表大会暨工会会员代表大会。这次大会是在学校认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，落实“335”发展战略、全面深化综合改革的关键时期召开的一次重要会议，是全校教职工政治生活中的一件大事，也是广大教职工参与学校民主管理、共谋学校新时期改革与发展大计的一次盛会。学校党委对开好这次大会高度重视，成立了筹备工作委员会，由分管副院长德芳同志总负责，牵头抓好“双代会”的各项筹备工作。11月28日，筹备工作委员会召开会议，安排部署了有关工作。今天，我们召开这个会议，主要任务是统一思想、振奋精神、凝聚力量、抓好落实，努力将“双代会”开成一次团结奋进、凝聚人心、务求实效的大会，开成一次践行“聚人心、接地气、强筋骨、出动力、谋发展”的大会。借此机会，我讲几点意见，供大家参考。
一、统一思想，充分认识 “双代会”的重大意义
学校“双代会”作为教职工行使民主权利、参与学校民主管理和监督的基本形式，作为学校管理体制的重要组成部分，在促进学校的改革、建设和发展的过程中发挥着不可替代的作用。
（一）“双代会”是加强依法治校的必然要求。加强依法治校是学校落实依法治国基本方略、推动学校科学发展和谐发展的必由之路。只有依法治校，建立合法公正、系统完善的制度与程序，健全民主管理的体制机制，学校、教师、学生的合法权益才能得到有效保护，才能有利于人才培养，促进校园和谐。依法健全教职工代表大会制度，保证教职工代表大会的组织和运行符合规定，充分发挥其民主监督和参与学校管理的作用。通过“双代会”审核通过与教职工切身利益相关的制度规定，讨论学校发展的重大事项等，必然能强有力地推进依法治校的进程。
（二）“双代会”是党的群众路线在学校工作中的具体体现。密切联系群众是我党的优良作风，是党的根本宗旨在工作作风上的生动体现。在高等学校，充分吸纳教职工参与学校的民主管理，是党的群众路线在高等学校工作中的具体体现。我校党的群众路线教育实践活动取得实实在在效果，无不得益于广大教职工的建言献策，无不体现于促进学校工作，无不体现于服务广大师生员工。筹备“双代会”的过程，是充分听取广大教职工对学校各项工作意见建议的过程，也是聚集智慧共谋发展的难得机遇，更是深化教育实践活动整改落实和改革发展的有效载体。通过“双代会”，讨论学校重点工作，审议事关学校发展和职工利益的制度规定，正是坚持群众路线的具体体现。
（三）“双代会”是推进学校改革发展的内在需要。经过广泛征求意见和反复修改，学校已出台了深化综合改革的意见，全校上下对改革发展的目标、任务、措施等形成了共识。要切实完成改革任务，关键是紧紧依靠广大教职工凝神聚力、狠抓落实。学校坚持和完善“双代会”制度，积极筹备这次“双代会”，有利于团结广大教职工以极大的热情和高度的责任感投身于学校的改革发展，以实际行动参与学校民主管理，进而健康、有序地推动学校的各项事业的发展。
（四）“双代会”是广大教职工依法行使民主权利的重要途径。我国《教育法》、《教师法》等法律法规对教职工在学校管理监督中行使的民主权利以及对教职工行使民主权利的组织形式等都作了明确规定。教职工民主权利的行使如果没有组织制度上的保证，其结果必然是空的，是不能落实的。“发展社会主义民主、制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“双代会”制度作为高校教职工参与学校民主管理、行使民主权利的基本组织形式，理应坚持和完善，只有这样，教职工的民主权利才能从制度上和组织上得到保证。每次职工代表大会，都要在会议前收集提案，在开会时组织教职工代表讨论。这一过程，其实就是采集群众意见的过程，也是收集合理化建议的过程。对于领导决策、改进工作方法，创新工作思路，无疑会起到十分重要的作用。
二、精心组织，依法做好“双代会”代表选举工作
教育部颁布的《规定》明确了教职工代表大会代表的产生及其权利与义务，明确了教职工代表大会的组织规则。凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为“双代会”代表。代表在“双代会”上享有选举权、被选举权和表决权等项权利，履行积极参加“双代会”的活动，认真宣传贯彻“双代会”决议，完成“双代会”交给的任务等项义务。
“双代会”各项职责的落实，学校改革方案、各项规章制度的审议，都要求代表们的热情参与和积极工作。代表素质的高低，参政议政能力的强弱，会直接影响“双代会”的成功与否。为此，要高度重视“双代会”代表的选举工作。
（一）把握政策，吃透精神，做实选举前的准备工作。
选好选准“双代会”代表，是顺利召开“双代会”的前提和保障。做实做好选举前的准备工作，是保证选举工作顺利进行的关键。各选举单位要高度重视，充分认识做好代表选举工作的重要性，把选举工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，指派一名领导负责这项工作，并相应成立选举工作领导小组，统筹协调各方面工作，使选举工作按照计划有序进行。要认真学习《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、教育部《学校教职工代表大会规定》和《山东省实施<学校教职工代表大会规定>办法》的有关规定，按照《关于济宁学院第四届一次教代会暨工代会代表选举工作的通知》要求，严格把握代表标准条件，充分理解代表的构成，坚持代表的选举原则。对代表候选人要自下而上、自上而下，反复酝酿，及时向学校“双代会”筹委会沟通汇报，并经筹委会同意后方可举行选举。
（二）精心组织，严格程序，确保选举如期完成。“双代会”代表不仅应该具有广泛的代表性，还应具备较高的综合素质。我们应严格按照程序进行选举，所选举出的代表既体现代表的多层次、多方位，具有广泛性，同时又具有较高的政治觉悟和较强的参政议政能力，作风正派、公正公道、敢于和善于维护教职工的合法权益，深受广大教职工的信任。各选举单位要结合实际制定切实可行的选举工作方案，严格程序，精心组织，同时，要有针对性地制定工作预案，对选举中可能出现的各种情况早做准备，及时采取措施，高标准高质量地完成代表选举工作任务。
三、加强领导，确保本次“双代会”圆满成功
开好本次“双代会”，是我校当前和今后一个时期重要的政治任务。各级党组织、分工会要高度重视，加强领导，精心组织，扎实推进，确保“双代会”圆满成功。
一要加强领导。学校已经成立了“双代会”筹备工作委员会，负责会议的筹备与召开。筹备委员会下设秘书、组织、提案、会务、安保等工作组，具体负责会议的各项工作。各系党总支书记、分工会主席、各部门党组织要切实履行职责，做到思想到位、工作到位、责任到位。各职能部门要强化责任意识和大局意识，各司其职、各负其责、协调联动、形成合力，为“双代会”的召开提供高效优质的服务。
二要注重实效。要切实把服务学校改革发展作为本次会议的中心任务。学校的改革发展，离不开广大教职工的共同努力，各基层党组织要充分调动教代会代表参校政、议校事、督校务的主动性、积极性，鼓励和引导代表从学校发展的全局着眼，想问题、出思路、谋大计、干大事。各代表团团长要认真组织做好教代会提案工作。积极引导广大教职工参与学校管理，为学校的建设和发展建言献策。要把开好教代会作为一项政治任务去做细做实。
三要统筹兼顾。“双代会”的工作无小事，每项工作都不能有丝毫的马虎，不能出现任何纰漏，各个环节都要安排细致、周密。尤其是选举工作，涉及到一些敏感、复杂问题，我们必须认真细致、一丝不苟。大家都要做有心人、细心人，能够预见到工作中可能出现的问题，并拿出预案。同时我还要特别强调：大家作为一个整体，工作中要做到分工不分家，自觉维护大局，既要各负其责，又要密切配合，相互拾遗补缺，使各项工作的各个环节紧密衔接，防止出现漏洞，齐心协力把工作做好，决不能因为具体工作的疏忽大意，影响整体工作的顺利进行。筹备工作与日常工作并行不悖。年终岁尾学校的工作比较忙，希望大家统筹安排，切忌因噎废食。
四要营造氛围。要充分利用校内各类媒体和各种形式，广泛宣传“双代会”精神，深入宣传会议的重要意义，围绕会议的筹备，及时反映筹备动态，宣传基层单位的好做法好经验。统一组织编写本届“双代会”宣传提纲，同时引导各单位党组织和各分会及时向全体教职工传达关于召开 “双代会”的相关文件精神。通过广泛宣传发动，使全校教职工对“双代会”的地位、作用、性质和任务等要有充分的认识，对这次“双代会”的指导思想、主要议题、目的意义要有比较全面的了解，从而进一步统一思想，增强责任感，激发关心和参与“双代会”的热情，积极鼓励代表撰写提案，为开好“双代会”营造良好的舆论氛围。
同志们，这次动员大会的召开，标志着我校筹备“双代会”工作已经正式启动。会后全校各单位都要积极行动起来，扎扎实实地做好 “双代会”的各项工作。我相信，在校党委的领导下，经过全校师生的共同努力，这次“双代会”一定能够取得实实在在的成效，一定会实现好、维护好、发展好最广大教职工群众的根本利益，一定能够推动学校事业发展再上一个新的台阶。
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